玩具行业最新信息

charlie800

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国家质检总局表示：凡因玩具安全品质受到国外通报的企业，将暂停其产品出口；对情节严重者将移交司法部门依法严惩.

8月8日，记者从国家质检总局了解到，涉及美国因油漆铅含量超标召回玩具产品的两家中国生产企业，其产品已被暂停出口。国家质检总局有关负责人表示，对因玩具安全品质受到国外通报的企业，监管部门将加大管理力度，暂停其产品出口，整改合格后，方可恢复出口。对情节严重的违法犯罪行为当事人，还将移交司法部门进行严厉查处。

今年6月13日，美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车，这种木质小火车的涂漆含有可导致儿童中毒的金属铅。该产品由广东东莞汉胜木业制品厂生产，该厂主要为美国RC2公司贴牌生产玩具。此次共召回从2005年1月至2007年3月生产并出口到美国的23款共150万件产品。今年8月2日，美国美泰公司下属的费雪公司向美国消费品安全委员会提出自愿召回约96.7万件中国生产的儿童玩具。被召回玩具的生产公司为佛山市利达玩具有限公司，该公司与美国美泰公司有多年的合作关系，本次召回的主要原因是部分产品的油漆金属铅超标，而导致铅超标的原因是油漆供应商采用了假冒的无铅色粉加工油漆，并提供给利达公司使用。

针对这两起召回事件涉及的生产企业，质检部门依据有关规定暂停其产品出口，并要求企业进行整改。对其中假冒色粉一案，公安部门正在立案调查中，待事实查清后将对责任方依法进行查处。

国家质检总局有关负责人表示，我国对于保障出口产品的品质和安全有一整套严格的监管体系。中国出口美国产品的品质绝大多数是符合美国标准的。据不完全统计，2006年中国出口到美国玩具约30万批左右，同期CPSC召回的玩具案例约29起。中国ZF还将继续采取一系列措施进一步提高产质量量和安全水平，进一步完善消费品安全控制体系的建设，加强从原料到最终产品安全品质控制的要求。同时，各地检验检疫机构将进一步加大监督抽查的力度，对生产企业、经营公司等当事人明确产品的安全品质责任和处罚措施。对极少数非法生产、出口产品的行为，绝不姑息迁就，坚决给予打击。

他指出，由于中国输美玩具80%以上是进口商贴牌加工，大部分玩具产品中国制造商是完全按照进口商的设计进行生产的，玩具出现问题，品牌商和进口商也有很大的责任。如CPSC召回的300多万套磁性积木玩具，中国生产商是完全按照国外进口商的设计要求进行生产的，并且完全符合当时的美国法规和标准的要求。我国质检部门希望国外玩具品牌商进一步完善其产品设计、验收的监控制度，从各方面防止玩具产品的品质安全出现漏洞。

该负责人还表示，中国国家质检总局一贯重视和积极地推动与世界各国ZF主管部门的合作。中国ZF已与欧盟建立了非食品快速预警通报———中国系统（RAPEX－CHINA系统），就产品出现的问题交换信息，共同采取措施以减少不合格案例的发生，取得了良好的合作效果。对于中国出口美国玩具出现的安全品质问题，希望充分利用国家质检总局与CPSC在消费品安全方面建立的磋商机制，进一步加强双方的密切配合协调，通过对话、谈判、调查，实事求是地加以解决，从而促进中美贸易顺利健康发展。中方欢迎美国的玩具专家和官员前来我国参观玩具生产企业和检测实验室，全面了解我国的检验监管体系。他说，提高产质量量和安全水平，是国际社会面临的共同任务。中美作为消费品的制造和消费大国，应该加强交流与合作，妥善解决消费品贸易中的品质问题，促进中美贸易顺利健康发展。

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欧盟的所有行业面临着越来越多法规的考验。形形色色的欧盟法规都要求消费品在标签、包装、设计和安全方面符合其各式各样的标准。要符合这些法规及补充条款的标准是比较艰难的。而且，一旦达不到标准，产生的后果也越来越严重，与此同时，媒体也都迫不及待地想曝光这些潜在的恐慌，而带来后果却只会由商家承担。

2007年6月美国缅因州州长签署LD 1658号“怀孕妇女和儿童免受释放到家中的有毒化学品伤害的保护法案”。该法案和华盛顿州一样禁止在消费品中使用阻燃剂十溴联苯醚（Deca-BDE）。

该法案已经从2006年1月1日起限制五溴和八溴联苯醚混合物的使用并且五溴联苯醚和八溴联苯醚含量均要低于0.1％。这个新限制规定加紧对当前法令对含有十溴的多溴联苯醚的消费品的制造﹑销售和分销的限制。

多溴联苯醚(PBDE)阻燃剂已被用于许多普通家用产品（从电脑机箱到地毯垫到坐椅和睡椅泡沫垫）来降低其可燃性。它们还被用于泡沫产品（例如座垫）和塑料制品（如电线电缆绝缘层﹑粘合剂﹑电子设备涂层和外壳）。随时间推移，多溴联苯醚可从被添加的产品中迁移出来进入环境中。多溴联苯醚无处不在，空气﹑土壤和沉积物里随处可见，多溴联苯醚通过食物链在动物体内积聚。它们可对大脑和生殖系统造成永久的损害，导致儿童学习障碍。

从2008年1月1日起，任何人不允许在缅因州制造﹑提供销售或分配经销以下含有十溴联苯醚的塑料纤维产品：
1. 床垫或床垫衬垫
2. 室内使用的软垫家具

从2010年1月1日起，任何人不允许在缅因州制造﹑销售、要约出售或经销塑料外壳含十溴联苯醚的电视机或电脑。

下列产品可豁免使用十溴联苯醚：
1. 用于运送交通工具或运送设备的运输工具、运输产品或部件
2. 用于工业或制造过程的产品或设备
3. 用于电力传输的电线和电缆

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不达标将被逐出欧盟市场
2007年6月1日起，欧盟市场将全面实施《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》（即‘REACH’法规），其中对玩具物理与机械特性、可燃性、化学特性、电气特性、放射性以及卫生标准都做了更加严格的规定，如果玩具企业技术上达不到标准，只能被排除在国际市场之外。据该法规规定，从明年6月1日起，所有化学品必须分阶段完成注册评估，不能通过评估的产品将被逐出欧盟市场。而在此之前，美国和英国的玩具协会要求从2006年开始，会员只能向通过国际玩具理事会商业运作规范认证（IC-TI认证）的供应商采购玩具，此举已经将不少粤产玩具挡在了国门之外。

开发力不强易陷入被动
海关人士对此指出，由于出口市场过于集中，严重依赖美国、欧盟市场，产品开发能力弱，玩具生产企业跨越国外技术壁垒的能力不强，一旦欧美国家相关政策有变就容易陷入被动。
据了解，粤众多玩具企业竟不知道‘REACH’法规即将实施。为此，有关人士提醒企业必须引起高度重视，提高环保意识，并充分发挥ZF及行业协会的作用，引导塑料玩具出口企业加强信息预警体系建设。

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据了解，新版"玩具使用说明"于6月份强制执行，"安全"是这次改版的主要话题。对于玩具企业来讲，新标准如同一道门槛，跨过这道门槛，不仅可以在国内市场大展拳脚，而且能有效规避出口技术壁垒

新标准"大动干戈"玩具使用说明使用10年后完成修改，并将于今年6月1日起正式实施，产品标识和使用说明存在问题的企业必须"补课"。这是记者近日从国家玩具品质监督检验中心得到的消息。

据国家玩具品质监督检验中心相关负责人介绍，GB5296.5-1996《消费品使用说明第五部分：玩具》已经历经10个年头，近期刚刚完成修改。本版标准修改了1996版标准关于"年龄范围"、"安全警示"、"主要成分和材质"、"使用方法"、"维护和保养"等方面的标注要求，增加"耐久性标签"和"安放位置"的规定，并删除1996 版标准的附录A--"玩具使用说明有关内容的表述"。

据介绍，使用了10年的标准，是随着玩具产业的不断发展而改进的。如今，玩具产品的品种、功能和材料都有多元化的趋势，消费者越来越难以完全了解玩具的安全使用知识。另外，玩具的主要使用对象是儿童，甚至是婴幼儿，其自我保护能力非常有限，认知度有较大的局限性，因此，GB5296.5-2006"玩具使用说明"标准的修订，对整个产业来说，意义非同寻常。它与GB6675"国家玩具安全技术规范"一起为玩具消费者打造一道安全之门。

据北京市质监局有关领导介绍，一个7岁的儿童有1.5万个小时和玩具共同度过。目前，由于我国玩具生产的门槛太低，在儿童事故中，"玩具事故"占了一半以上。普遍的问题表现在童车安全带的宽度和强度不够；学步车的结构不平衡；说明书上的标注不合格等。新标准对玩具说明的字号、所用材料的通用名称都作出详细的强制规定，如在产品包装、使用说明书以及标签上，必须标明该玩具所适用的年龄范围，对需要有警示标志的玩具，必须标明"危险"、"警告"等字样，并且这些字样的字号不得小于四号黑体字。而那些"试玩"和"赠玩"的玩具，也在该标准的强制范围之内。另外，那些只标示 "MADEINCHINA"字样的玩具，是不符合国家标准要求的。业内人士一致认为，新标准的强制实施，将为儿童安全加上更加牢固的"保护网"。

浙江省义乌市出入境检验检疫局近日也提醒玩具制造商和市场经营户关注GB5296.5-2006《消费品使用说明第五部分：玩具》中对儿童玩具的安全性能规定。

另外，记者了解到，新标准汲取国际贸易壁垒中的经验教训，还根据欧盟指令等国外规范，对旧标准进行修订，如对玩具包装、包装废弃要求，都有新的规定。这不仅可以保障消费者的安全，而且可以帮助出口企业在今后更好地躲避贸易、技术壁垒。

生产商将不能随意"出洋相"

据有关人士介绍，尽管旧标准已经实施10年，但至今"标志和使用说明"方面的不合格产品，在玩具检测中的比例仍达到30％以上。那些尚不能按旧标准生产的企业，在面临新标准时，无疑将会有更大的压力。还有不到两个月，新标准将开始"发威"，相关玩具生产企业如不早做准备，将面临难以估量的损失。原因是，"使用说明"标签的设计、制作，包括产品包装的设计印刷，都会有一个生产周期，过渡时间已经相当紧迫。

根据新标准，没有中文说明的玩具将不得在国内市场销售。北京某从事玩具批发的老板告诉记者，这条规定对于很多玩具厂家来说，可谓"任务艰巨"。记者在市场走访中也发现，明明是国产玩具，外包装上印的却全是英语、日语等外文，几乎找不到一个汉字，令不少为孩子买玩具的家长哭笑不得。而一些简单的玩具，如洋娃娃、小汽车等，基本没有中文使用说明，有的连安全警示标志也没有。路边小店的情况更不容乐观，厂址、厂名、适合几岁儿童玩及如何使用，在包装上都没有说明。

有的销售商告诉记者，那些简单的玩具，企业认为不需要说明。对于复杂的玩具，他们一般会给孩子或家长演示操作方法。

但专家告诉记者，最简单的玩具也是需要"说明一下"的。在这方面，企业不要自作聪明，也不要把消费者想得跟自己一样"聪明"。举例来说，发达国家的洗衣机使用说明中，有的会说明"请不要将小孩放入洗衣机"。这在很多企业看来，简直有点滑稽，但看似多余的说明，却能为企业减少很多的麻烦。

对于外文说明，一位国产玩具的销售商表示，有些产品要销往国外，有些是出口转内销的。另外，有些消费者认为，只有外文的产品是国外生产的，品质比较好，而厂家也利用这种心理。。

设在上海的国家玩具品质监督检验中心的有关专家表示，按照国家玩具使用说明标准，所有玩具都必须在外包装上标注使用说明，内容应包括厂名、产地、品名、材料等，不能只在包装内夹一张纸片。如果是3岁以下儿童的玩具，一定要写上"在成人监督下使用"等有关警示标志。对于复杂玩具的具体使用说明，该专家表示，拼装类、电控类玩具，按照有关标准，必须写明具体的拼装、使用方法。此外，所有使用说明均必须使用规范的汉字。

看来，除了老老实实按标准行事，玩具企业没有别的选择。