欧盟《化学品注册、评估和授权政策》REACH

荣盛

欧盟《化学品注册、评估和授权政策》(即REACH法规(EC)NO1907/2006)已于2007年6月1日正式生效。欧盟有关方面表示，欧盟希望通过REACH法案的实施，建立起一套对化学品的生产、贸易、使用进行
管理的体系。REACH法案是一个取代40多项欧盟现有化学品指令和法规的法律体系。该法案共有6卷，数百页文字，信息量非常大，专业性十分强。REACH法案的法律体系主要有4部分内容，包括注册、评估、授权和限制。“注册”是要求企业负责收集化学物质的相关信息，并使用这些信息加强对化学物质的风险管理;“评估”是欧盟成员国主管部门对企业提交的注册信息进行审查，以确定企业是否履行了其义务。

REACH系统将化学品分为两大类，1981年9月之前上市的化学品定义为“现有物质”，之后上市的化学品定义为“新物质”。根据规定，新物质投放市场之前，当数量达到10kg时，要进行对人类健康与环境风险性的试验与评估。

REACH目的是通过立法来降低与化学制品相关的所有风险，这些风险被认为存在于从化学制品的生产、使用到处理的整个过程。为了达到上述目标，REACH将对化学制品的生产商、进口商以及使用者规定繁杂的义务条款。根据REACH要求，按照重量单位级别，任何化学制品，无论是单独的化学物质还是存在于物品中有意释放的化学物质，在其进入欧盟市场销售之前，都必须到欧洲化学品管理局进行注册。REACH法
规被认为是自1981年以来欧盟最重要的化学品法规。从化学物质到物品,REACH波及的的产品范围都是空前的。

REACH法规固然存在技术壁垒的嫌疑，然而随着各国环保要求的提高，一些污染性企业和产品必将被淘汰。目前作为电子电器行业中的各个角色最重要的工作是与上下游企业，尤其是各自企业在欧盟的客户进行沟通，弄清自己经营的产品中的化学物质是否需要注册、授权、评估或是受到限制，并尽快按法规要求搜集注册所需的数据和信息，为2008年6月开始的预注册做好准备。同时，生产经营者必须树立绿色生产、绿色营销的理念，进一步跟踪了解立法进展，进口/研发/使用无毒、低毒产品，不断提高产品质量、提高环保要求，增强产品更新的能力，抓紧研究并改进生产，最大限度地避免出口产品受阻造成的经济损失。
质包装危害预防法》的豁免权。

Alice.zeng

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