解读碳中和承诺规范PAS 2060

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  如今，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳生活方式”等一系列相关热门词井喷式地通过电视、报纸、网络等多种媒介充斥在我们的生活中。为评价产品的“低碳”，国际标准化组织(ISO)和一些发达国家积极开展低碳标准的制定工作，研究建立碳认证制度体系、开发碳排放、碳核查等认证模式。2008年10月，英国标准协会（BSI）发布了PAS 2050 《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》，用于产品和服务整个生命周期内的碳足迹的评价。2010年5月，在ISO 14000系列和PAS 2050等环境标准基础上，BSI又制定发布了“PAS 2060—碳中和承诺规范”，提出了通过温室气体排放的量化、还原和补偿来实现和实施碳中和组织必须符合的规定。二者的影响力和公信力都很强，是目前业界主要采用的碳足迹量化和碳中和宣称的规范。为使企业、读者更全面地了解新近发布的PAS 2060，本文将对PAS 2060进行全方位解析。
• 1 PAS 2060的发布历史背景
• 人类的大部分活动都会产生温室气体排放，并因此导致全球气候变暖。碳中和（Carbon Neutral）的概念即是籍由减少标的物的温室气体排放，再通过减缓、免除标的物以外的温室气体排放，来达到标的物温室气体排放没有“净增加”的情形，也就是俗称的“零碳”。严格来说，碳中和的手法并无法使标的物达到真正的零排放，但通过碳补偿（Carbon Offset）的程序，可以相对弥补无法避免的排放，使全球气候变暖不至于进一步加剧；而日益增加的碳中和宣告案例与碳额度需求，亦间接活络了碳交易市场，成为产业推动自动资源性温室气体减量的诱因与助力。
• 而碳中和的实施与宣告，尚缺乏共同的定义与程序，包括专有名词的定义模糊、实施碳中和的方法学不一致、查证的标准、与大众沟通及宣告的方式没有统一方法等。在没有一致标准的情况下，各界开始对碳中和的正确性及可靠性产生质疑，甚至否定碳中和的做法与对环境的正面效益。因此，英国标准协会（BSI）于2009年10月14日世界标准日（World Standards Day）公布了PAS 2060草案——实施碳中和承诺规范（Specification for the demonstration of carbon neutrality）,并征询各界意见。历经半年讨论，PAS 2060于2010年4月20日正式公告，成为全球第一个国际性碳中和标准。
• 2 PAS 2060的主要內容
• 2.1适用范围
• PAS 2060并未刻意排除任何实体（Entity）及标的物（Subject），也就是PAS 2060可供任何实体使用，包括：地区ZF、社区、组织企业、俱乐部、家庭及个人等；并且适用于任何实体所选定的标的物，包括：产品、组织、社区、旅行、计划、建筑等。
• 根据上述适用范围，碳中和宣告分为以下两种：
• 碳中和承诺宣告（Declaration of commitment to carbon neutrality）：进行此种宣告的实体必须建立宣告标的物的碳足迹报告，并且拟定碳足迹管理计划（CFM Plan），以描述该标的物将如何达到碳中和。
• 碳中和达成宣告（Declaration of achievement of carbon neutrality）：进行此种宣告的实体必须完成减量行动，并抵换（Offset）残余排放量（Residual Emissions）。此种宣告只针对某时间范围的特定范畴；若该实体想要延长或扩大范畴，必须重新进行查证。
• 2.2碳足迹的计算
• （1）所有种类的温室气体排放都应包含在內，并转换为二氧化碳当量。
• （2）范畴（1）的排放（直接排放）在计算碳足迹时必须100%纳入。
• （3）范畴（2）的排放（间接排放）在计算碳足迹时必须100%纳入。
• （4）无论估算何种温室气体，尤其是范畴（3），都应排除任何低估的可能性。
• （5）排放源的碳足迹若大于全体碳足迹的1%，则必须列入考虑，除非使用现有科技无法确认排放，或是不具经济效益。
• ①最终量化的碳足迹总和必须大于总碳足迹的95%。
• ②如果有单一排放源的排放超过碳足迹的50%，，则95%门槛仅适用于剩余50%的其他排放源。
• ③不管基于何种理由，经排除的排放源均必须于文件内详细说明。
• 2.3承诺碳中和
• 实体需建立碳足迹管理计划（CFM Plan），承诺达到并尽可能维持碳中和状态，且每12个月更新一次碳足迹管理计划。碳足迹管理计划内容须包含以下五项：
• （1）所定义标的物的碳中和承诺宣告。
• （2）欲达成碳中和的时程。
• （3）在时程內，适当的温室气体减量目标。
• （4）计划中的温室气体减量及维持方法，包括各种假设，并证明将采用的减量及测量方法系可行的。
• （5）将采用的抵换方式，包括抵换额度的估计数量、种类及品质。
• 2.4达到温室气体减量
• 为避免实体仅以花钱购买额度的方式来达到碳中和，PAS 2060将“温室气体减量”作为碳中和宣告的必要条件，因此规范实体应实行碳足迹管理计划，并量化其减量成效，以满足PAS 2060中所列的要求。例如：碳足迹管理计划应按时执行并随时修正；若为单次活动，应于活动开始前规划完成并尽可能做最大减量，同時于结束后进行检视；历史减量得纳入，但实体必须展现其历史减量以符合规范要求。
• 2.5抵换剩余碳排放量
• PAS 2060针对目前抵换额度的来源，仅认可符合京都议定书体系的4种额度，以及非京都议定书体系的2种额度，如VCS与Gold Standard。而对于各国指引或方案所规范的额度，实体亦负有确认相关规定的责任。且依据PAS 2060的要求，实施低碳抵换的额度来源必须符合下列条件：
• （1）发生于选定标定无的减量之外。
• （2）具外加性、永久性，以及考量洩漏与不重复计算。
• （3）经第三者独立机构查认。
• （4）减量额度是在专案发生后才发给。
• （5）减量额度在达成宣告的12个月后失效。
• （6）减量专案的相关文件必须为大众可取得。
• （7）减量额度必须登录在一独立与可信任的平台。
• 2.6宣告碳中和
• PAS 2060规范宣告碳中和的信任基础可采用：独立第三者机构查证（independent third party certification）、其他机构确证（other party validation）或自我确认（self-validation）。使用任何一种查认方式时，PAS 2060也规范有允许使用的制式宣告文字，以对应各种情況的宣告。若仅通过自我确认，则当外界质疑其可靠度时，该实体的宣告有可能会被要求再由他人确认，同时此种类型的宣告效用较低。PAS 2060文件并规范，无论是由何种机构进行查证，该机构必需符合相关标准或规范。
• 2.7保持碳中和状态
• PAS 2060针对两种碳中和的宣告的方式，也提供与有效时程相关的规定，包括：
• （1）碳中和承诺宣告：效期最长一年，效期届满后必须重新进行相关宣告及查证等行动。在碳足迹管理计划执行期间，执行实体必须随时注意减量进展，任何问题应及时修正，或者放弃先前的宣告。
• （2）碳中和达成宣告：一旦检验通过，则此宣告就“宣告的期间及范畴”永久有效。此宣告无法使用其他任何地方或期间。

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3解读PAS 2060 3.1推行PAS 2060的意义 PAS 2060是由BSi与英国能源暨气候变迁部（Department of Energy and Climate Change）、不列颠验证机构协会（Association of British Certification Bodies）以及欧洲之星（EuroStar）、碳中和公司（The Carbon Neutral Company）等15个单位共同组成指导小组进行标准研订。其发展奠基于ISO 14000系列及PAS 2050等环境相关标准，目的在于为“碳中和”这一名词提供全球统一的定义、认证标准以及宣告碳中和的方法。预期该规范的公告，可强化消费者保护、增加对气候变迁的行动、提供正确且可查核的碳中和宣告，不致产生误导、减少贸易伙伴间的误解、改善企业生产程序、增加产品碳管理可能性、回应来自消费者的压力，并使消费者可根据充足的资讯做出正确的选择等。 3.2 PAS 2060与PAS 2050及ISO 14000系列标准的关系 PAS 2050的全称是Specification for the assessment of the life cycle greenhouse gas emissions of goods and services，一般译为：商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范。其规定了如何评价某一产品（商品或服务）在整个生命周期内的温室气体排放，即产品从原材料到生产、分销、使用和处置/再生利用所有阶段的温室气体的排放。由于2006年国际标准化组织ISO发布的温室气体管理ISO 14064系列标准只提出了温室气体盘查的资料和数据管理、汇报和验证模式，而没有具体提出量化工具，因此英国标准协会提出的PAS 2050，可以说是ISO 14064的一个后续补充。而ISO 14000环境管理系列标准是ISO继ISO 9000标准后推出的管理标准，包括了制定、实施、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、过程和资源等方面的内容。PAS 2060以PAS 2050和ISO 14000等系列标准和规范为基础，提出了通过温室气体排放的量化、还原和补偿来实现和实施碳中和的组织所要符合的规定。因此，PAS 2060不是PAS 2050的替代，而是上下层级关系，包含的关系。

PAS 2060对企业的影响
• 2010年5月19日英国标准协会（BSI）正式发布了碳中和承诺规范（PAS 2060）。PAS 2060的推出，标志着BSI已经从碳足迹开始走向碳中和。对中国企业来说，将有助于建立更符合全球趋势和标准的生产环境，并推动整个社会向低碳经济转型。当然，PAS 2060目前还不是标准，是自愿实施的，但是产品进行碳足迹评价、贴附碳标签、对碳中和进行宣称，对企业的形象、品牌声誉等将产生重大的影响，现在很多企业已经将评估碳足迹作为企业社会责任项目的一部分，比汇丰集团早在2005 年就率先成为全球首家实现碳中和的大型国际银行，中国平安、蒙牛、光大银行等企业也进行了低碳认证，并获评为中国最佳低碳企业称号。因此，随着PAS 2060的推行，产品碳足迹认证及碳中和宣称服务将随着买家的需要而普及。
• PAS 2060的推行除了对企业形象、品牌声誉产生重大影响外，其背后还蕴藏着巨大的商机。有商家预言，在严峻气候变化形势下，碳中和这股环保风暴必将影响人类的经济行为，“绿化”人们的钱包。大型环球旅游公司Travelocity和Expedia已经推出了“碳中和”配套服务，只要客户多付几美元，就能抵消自己旅行时间接制造的二氧化碳。汇丰集团通过改进办公室照明和空调设备、减少员工商务旅行等措施管理和减少银行的能源消耗和温室气体的直接排放，通过购买“绿色电力”以及碳抵免额来抵消剩余的二氧化碳排放量，以到达碳中和，并在2005年率先成为全球首家实现碳中和的大型国际银行。
• PAS 2060的推行还可帮助中国企业应对国际“绿色贸易壁垒”。作为全球最大的发展中国家和第二大出口国，中国的企业经常遭遇国外特别是发达国家的贸易壁垒。随着低碳经济逐渐成为世界经济的主流，世界发达国家ZF和企业也相继出台一系列与低碳经济相关的政策和规定，2009年6月，美国众议院通过了《清洁能源法案》，授权美国ZF自2020年后，对因拒绝减排而获得竞争优势的国家的出口产品征收“碳关税”；全球零售业龙头沃尔玛规定自2014年起，上架产品必须配合提供碳足迹（产品生命周期的碳排放数据）。以每家沃尔玛直接供应商至少有50家上、下游厂商计算，影响所及超过500万家工厂，其中大部分在中国。这意味着，中国大量原材料企业、制造商、物流商、零售商必须进行碳足迹验证，承担碳减排责任，否则将失去这部分订单。随着低碳经济的深入，欧、美等发达国家的碳排放标准必将更加严格而广泛，面对这些新的“绿色贸易壁垒”我国外向型企业应提前做好准备，通过碳足迹盘查、碳中和交易等手段有效规避上述风险。
• 综上所述，PAS 2060的推行是世界经济发展的大趋势，必将对人类、特别是企业的经济行为产生深远的影响。我国企业应该尽早着手，通过碳足迹盘查、碳中和交易等有效手段规避风险，增强企业的综合实力，提高竞争能力。具体实施时，由于PAS 2060发布不久，多数企业对其了解不够，还有很多企业没有足够的精力投入到产品碳足迹评价和碳中和宣称的工作中，因此企业可以委托有资质的公共机构进行相关的评测工作。如华测检测（CTI）就可以帮助企业完成碳足迹的外部核查服务、生命周期评估和产品碳足迹的评估服务。
• 如今，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳生活方式”等一系列相关热门词井喷式地通过电视、报纸、网络等多种媒介充斥在我们的生活中。为评价产品的“低碳”，国际标准化组织(ISO)和一些发达国家积极开展低碳标准的制定工作，研究建立碳认证制度体系、开发碳排放、碳核查等认证模式

Job

向勤劳的LZ学习！

Jack-Huang

谢谢分享

stwinwin

很好的帖子